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减税收、增建设 公租房发力住房保障

2019-05-20 17:37:47来源:

5月17日,住房和城乡建设部网站信息显示,住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部共同印发《关于进一步规范发展公租房的意见》(简称“意见”)。

从意见内容来看,规范发展公租房的意味明显。重在解决城镇中低收入居民和新市民住房问题。

据住房和城乡建设部的官方数据显示,截至2018年底,3700多万人住进公租房,累计近2200万人领取公租房租赁补贴。公租房“补位”保障房的作用不能小看。但是,部分大中城市公租房保障需求量大,但保障覆盖面较低,尤其是对新就业、外来务工人员来说,公租房的申请门槛较高。
“新的政策体现了对公租房继续支持的政策导向。与完善住房市场体系和住房保障体系密切有关。”易居研究院智库中心研究总监严跃进这样认为。

意见对城镇住房保障体系给予了更清晰的规定,即包括配租型的公租房和配售型的共有产权住房体系。在公租房领域,明确提出保障低保低收入、中等偏下收入家庭两类群体。对于这两类群体,对应了实物配租、租赁补贴两种方式。
对于人口流入多、公租房需求大的城市,意见提到要切实增加公租房实物供给,可通过配建、长期租赁等方式多渠道筹集房源。比如,制定在商品住房项目中配建公租房的政策,明确配建比例。同时鼓励政府将持有的存量住房用作公租房。

今年以来,公租房的优惠及扶持力度不断,除上述政策外,还包括政府购买公租房运营服务、落实税费减免政策等。
5月9日财政部发布的《关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》内容显示,对公租房建设期间用地及公租房建成后占地,免征城镇土地使用税;对公租房经营管理单位免征建设、管理公租房涉及的印花税;对公租房免征房产税,对经营公租房所取得的租金收入,免征增值税,执行期限为2019年1月1日至2020年12月31日。